Управление Росреестра по Тверской области

Росреестр

О Росреестре

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Подведомственными учреждениями Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».

 

Контакты для СМИ
Макарова Елена Сергеевна
помощник руководителя
Управления Росреестра по Тверской области
+7 909 268 33 77, (4822) 34 62 24
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
www.rosreestr.ru
170100, Тверь, Свободный пер., д. 2

С сентября по декабрь 2021 года в рамках действия закона о «гаражной амнистии» Управлением Росреестра по Тверской области зарегистрированы права собственности на 437 объектов недвижимости: 224 гаража и 213 земельных участков общей площадью более 6 тыс. кв.м. Напомним, закон о «гаражной амнистии» вступил в силу 1 сентября 2021 года. Документ, разработанный при участии Росреестра, призван внести ясность в регулирование вопросов оформления прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены. Положения «гаражной амнистии» действуют до 1 сентября 2026 года. До указанной даты гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен. Кроме этого, воспользоваться законом о «гаражной амнистии» могут как наследники владельцев таких гаражей, а так и граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до 30.12.2004, по соглашению у лица, подпадающего под «гаражную амнистию». В целях успешной реализации закона о «гаражной амнистии» тверской Росреестр оказывает методологическую и консультативную помощь как гражданам, так и органам местного самоуправления. Так в пгт Белый Городок Кимрского района в результате обращения на личный прием председателя гаражного кооператива «Автолюбитель» было проведено общее собрание с членами данного гаражного кооператива, по итогам которого организованы кадастровые работы в отношении 146 земельных участков и соответственно гаражей, расположенных на них. Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ольга Новосёлова: «В данном случае речь идет о самом сложном варианте оформления прав на объекты недвижимости по «гаражной амнистии», поскольку изначально на кадастровом учёте не стояли ни земельные участки, ни гаражи. Права собственности на данные объекты также зарегистрированы не были. В настоящее время учет всех 146 участков уже осуществлен и главой муниципалитета выносятся постановления о предоставлении бесплатно в собственность земельных участков гражданам – членам гаражного кооператива. Далее каждое такое постановление будет направлено кадастровому инженеру для подготовки технического плана на гараж, после чего муниципалитет, являясь представителем собственников, направит заявления для регистрации прав на эти земельные участки, а также на единую процедуру постановки на кадастровый учет с одновременной государственной регистрацией прав на гаражи. В результате граждане не только бесплатно получат в собственность землю, но еще и будут освобождены от уплаты госпошлины за регистрацию прав. Единственные траты в данном случае - это оплата услуг кадастрового инженера. Но за счет того, что работы проведены комплексно, стоимость их существенно ниже, чем если бы к специалисту обратился каждый владелец гаража в отдельности». На территории Тверской области находится около 700 гаражных кооперативов. Наибольшая их часть расположена в г. Твери, г. Кимры и Конаковском районе. В целях упрощения процедуры регистрации недвижимости по «гаражной амнистии» на сайте Росреестра размещены методические рекомендации для граждан, разработанные ведомством. Также полезную информацию можно найти по ссылке на официальной странице тверского Росреестра в социальной сети «ВКонтакте». Справочно: В соответствии с законом под «гаражную амнистию» попадают гаражи в случаях, если: - объект связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (например, у объекта имеется фундамент); - он создан из строительных материалов, используемых для капитального строительства, таких как кирпич, бетонные плиты и т.д.; - у объекта имеется присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения; - у объекта имеются стены и крыша; - объект был возведен на предоставленном (или выделенном иным образом) для его строительства земельном участке; - гараж построен до введения в действие действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 29.12.2004); - гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления. Не попадают под «гаражную амнистию» объекты, признанные самовольными постройками, гаражи вспомогательного использования к индивидуальным жилым и садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. К документам, позволяющим оформить в упрощенном порядке в собственность как гараж, так и земельный участок, на котором он расположен, относятся: - любое решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что ранее был предоставлен земельный участок под гаражом; - старый технический паспорт на гараж, который был заказан для технической инвентаризации гаража; - документы о подключении гаража к электрическим сетям или иным сетям инженерного обеспечения; - справка или иной документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе; - документы о наследстве, если гараж принадлежал наследодателю (отцу, матери, дедушке, бабушке, иным родственникам); - решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гражданину гаража; - документы, подтверждающие приобретение гаража у другого лица. Если у гражданина нет указанных в рекомендациях документов, это не означает, что он не сможет оформить гараж. Региональные органы власти наделены полномочиями по определению дополнительного перечня документов, на основании которых человек может зарегистрировать гараж по «гаражной амнистии».

Проведение комплексных кадастровых работ (ККР) в тверском регионе началось в апреле 2021 года. Выполнение работ велось в Бежецком, Ржевском районах, а также Удомельском городском округе непосредственно на территории садоводческих товариществ и населенных пунктов. Заказчиками выполнения работ выступили администрации данных муниципальных образований. Исполнителями комплексных кадастровых работ стали кадастровые инженеры.

В рамках ККР проводилось уточнение местоположения границ земельных участков, расположенных на территории 89 кадастровых кварталов, установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также исправление реестровых ошибок.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «В результате проведения комплексных кадастровых работ уточнены границы более           7 тысяч земельных участков, причём их владельцы смогли сэкономить свои денежные средства, поскольку все работы осуществлялись за счёт федерального и регионального бюджетов. В целом же, по завершению ККР в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения в отношении почти 10 тысяч объектов. Стоит отметить, что в тверском регионе комплексные кадастровые работы проводились впервые, но, несмотря на это, всё выполнено в срок и в полном объёме».

В 2022 году в Тверской области также планируется проведение комплексных кадастровых работ, но уже на территории Вышневолоцкого, Бологовского и Калязинского районов. Это особенно важно для тех правообладателей земельных участков, кем по тем или иным причинам до сих пор не было проведено межевание, а также существуют какие-либо споры относительно границ земельных участков с соседями.

Напомним, что выполнение ККР на территории Тверской области стало возможным вследствие заключения соглашения в конце августа 2020 года между Росреестром и Правительством Тверской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на проведение комплексных кадастровых работ в 2021-2023 годах.

Такая цифра была озвучена в ходе тематического семинара-совещания, организованного Управлением Росреестра по Тверской области и посвященного подведению предварительных итогов работы за 2021 год. В мероприятии приняли участие руководство Управления и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, начальники отделов аппарата Управления и его территориальных отделов Управления.

Обсуждая результаты работ по реализации дорожной карты "Наполнение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) необходимыми сведениями", заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ольга Новоселова отметила, что в настоящее время можно говорить о завершении работ по первому подпроекту дорожной карты по внесению в ЕГРН сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости, поскольку его реализация рассчитана до 31 декабря 2021 года. "Во взаимодействии с филиалом кадастровой палаты нами обработаны перечни объектов недвижимости с отсутствующими характеристиками, которые приводят к невозможности определения кадастровой стоимости - это вид разрешенного использования земельных участков, категория земель и назначение объектов капитального строительства, - пояснила Ольга Новоселова. - На сегодняшний день эти работы выполнены на 100%, результатом чего стало внесение в ЕГРН недостающих сведений о более чем 10,7 тыс. объектов недвижимости".

Напомним, наполнение Единого государственного реестра недвижимости недостающими сведениями является одним из приоритетных направлений работы Росреестра. В целях реализации данного проекта Росреестр утвердил дорожные карты с субъектами Российской Федерации, в том числе и с Тверской областью. Региональная дорожная карта состоит из 7 основных подпроектов, к числу которых относится внесение в ЕГРН сведений необходимых для определения кадастровой стоимости, внесение в ЕГРН сведений об отсутствующих правообладателях объектов недвижимости, организация комплексных кадастровых работ с привлечением средств  федерального бюджета и др.

Что касается промежуточных итогов работы по внесению в ЕГРН сведений об отсутствующих правообладателях объектов недвижимости, то на 1 декабря тверским Росреестром по данному направлению отработано порядка 40 тыс. объектов. Данная работа ведется, в том числе, в рамках реализации федерального закона №518-ФЗ, в соответствии с которым обязанность по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости возложена органы местного самоуправления. В настоящее время в ЕГРН отсутствуют права в отношении 367,6 тыс. объектов недвижимости, расположенных в Тверской области, что составляет 16,3 % от их общего количества.

"Все мероприятия, предусмотренные дорожной картой, направлены на обеспечение полноты и качества данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Нашей основной задачей является обеспечить их беспрепятственное проведение и завершение в установленные сроки", - отметил руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов.

Другие вопросы, рассмотренные в ходе мероприятия, были посвящены правоприменительной практике осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля с учетом последних изменений в законодательстве, а также итогам рассмотрения обращений граждан за 2021 год.

Завершился семинар-совещание вручением наград сотрудникам тверского Росреестра и филиала кадастровой палаты, признанным лучшими по итогам работы за 2021 год.

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» Росреестр запустил проект «Земля для стройки» с целью анализа эффективности использования земель, пригодных для жилищного строительства. В данном проекте участвует субъекты Российской Федерации, в том числе и Тверская область. Для реализации проекта запущен одноименный сервис «Земля для застройки», который позволяет заинтересованным лицам в режиме онлайн получать информацию о земельных участках, пригодных для жилищного строительства.

Для получения информации о земельных участках и территориях в тверском регионе, имеющих потенциал вовлечения в оборот для жилищного строительства, инвесторы теперь имеют возможность воспользоваться сервисом Росреестра. Для этого по ссылке http://pkk.rosreestr.ru/ необходимо перейти к веб-приложению «Публичная кадастровая карта». В открывшемся слева окне нужно выбрать тип поиска «Жилищное строительство» и ввести в строку поиска номер региона, двоеточие и звездочку – символы 69:*. Далее из открывшегося перечня земельных участков следует выбрать любой из них и получить всю размещенную в отношении него информацию.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Посредством сервиса "Земля для стройки" лица, заинтересованные в использовании земельного участка для жилищного строительства, также могут отправить обращение в Министерство строительства Тверской области - орган, уполномоченный предоставлять земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в нашем регионе. Чтобы это сделать, в информационном окне выбранного участка необходимо кликнуть по ссылке «Подать обращение», заполнить открывшуюся форму и отправить ее в уполномоченный орган».

Для справки:

В тверском регионе соглашение о взаимодействии в целях реализации национального проекта «Жилье и городская среда» заключено между Росреестром и Правительством Тверской области в июне 2021 года. В рамках данного соглашения стороны организуют обмен сведениями о земельных участках, направленный на развитие экономики региона в интересах граждан и бизнеса. На базе тверского Росреестра работает оперативный штаб по проведению анализа эффективности использования земельных участков и определению возможности вовлечения их в оборот в целях жилищного строительства на территории региона. На данный момент на Публичной кадастровой карте Росреестра размещены сведения о восьми земельных участках площадью 21,74 га, расположенных в Твери и Конаково».

9 декабря в Управлении Росреестра по Тверской области состоялось публичное обсуждение результатов административной практики, сложившейся в отношении арбитражных управляющих в 2020-2021 годах. Мероприятие прошло в формате видео-конференцсвязи. До саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих доведена информация о часто допускаемых арбитражными управляющими нарушениях при проведении процедур банкротства должников, в том числе имеющих задолженность по заработной плате, об исключении из конкурсной массы денежных средств, носящих социальный характер, получаемых гражданином - должником на себя лично и на содержание иных лиц, о возможности проведения собраний кредиторов в форме заочного голосования.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Целью таких публичных обсуждений является информирование арбитражных управляющих о судебной оценке деятельности их коллег, осуществленной с отступлением от установленного порядка проведения процедур банкротства, и предупреждение совершения ими новых правонарушений. Таким образом, с одной стороны, мы подводим предварительные итоги деятельности по данному направлению, с другой - предпринимаем своего рода профилактические меры».

Несмотря на сложности 2020 года, возникшие из-за пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, в целом судебная арбитражная практика не приостанавливалась. На государственном уровне приняты меры, позволяющие в условиях временной самоизоляции, подавать документы в арбитражные суды неконтактным электронным способом, дистанционно участвовать в судебных заседаниях арбитражных судов. 

Особое внимание уделено проведению процедур банкротства должников с задолженностью по заработной плате. В тверском регионе в 2020-2021 годах предприятия-банкроты погасили задолженность по заработной плате в сумме более 105 млн.рублей. Вместе с тем, по предварительным данным только в 2021 году за отступление от порядка проведения процедур банкротства должников по заработной плате дисквалифицированы 2 арбитражных управляющих, оштрафованы 3 арбитражных управляющих, предупреждены 4 арбитражных управляющих, объявлено устное замечание 2 арбитражным управляющим.

В ходе мероприятия Управление напомнило позицию Верховного Суда Российской Федерации по вопросам проведения процедур банкротства граждан, направленную на снижение и минимизацию финансовой нагрузки на граждан-должников и неукоснительного соблюдения социальных прав не только самих должников, но и лиц, находящихся на их иждивении.

Кроме того, специалисты тверского Росреестра еще раз обратили внимание арбитражных управляющих на возможность проведения собраний кредиторов граждан-должников по инициативе арбитражных управляющих в форме заочного голосования. 

Качеству подготовки арбитражных управляющих Росреестр уделяет особое внимание. Ведомство регулярно заключает с образовательными учреждениями высшего профессионального образования соглашения в целях соблюдения требований федерального законодательства о подготовке, переподготовке и повышении квалификации арбитражных управляющих.

В настоящее время тверскими вузами, заключившими такие соглашения с Росреестром, являются Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный университет» и Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Академия информационных технологий».

В 2021 году по результатам прохождения в Тверском государственном университете обучения по единой программе подготовке арбитражных управляющих экзамен сдали 3 человека, в предшествующие 3 года – 65 человек.

Госпрограмма направлена на создание и развитие системы пространственных данных в стране.

Ранее Правительство РФ включило формирование Национальной системы пространственных данных (НСПД) в перечень инициатив социально-экономического развития до 2030 года по направлению «Строительство» с целью обновления инфраструктуры и формирования комфортной среды для граждан.

Программа направлена на достижение четырёх стратегических целей: создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного с региональными информационными системами, обеспечение полноты и качества сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), достижение «цифровой зрелости» ведомства, повышение качества госуслуг и сервисов Росреестра в интересах социально-экономического развития страны и людей.

Как отметил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, создание и развитие НСПД является неотъемлемой частью и инструментом пространственного развития.

«Программа впервые за многие годы предлагает комплексный подход. Будут созданы единая федеральная сеть геодезических станций, мультимасштабная карта страны, полный и точный реестр недвижимости, цифровая платформа пространственных данных, вовлечены в оборот новые земли для жилищного строительства. На этой базе появятся новые сервисы для поиска и предоставления земли, сократятся сроки кадастрового учёта и регистрации прав. Без этого невозможно прорывное развитие территорий, реализация общенациональных проектов в сфере строительства и недвижимости, улучшение жилищных условий каждого россиянина», - сказал Марат Хуснуллин.

По словам руководителя Росреестра Олега Скуфинского, НСПД должна стать эффективным механизмом решения проблем отрасли, драйвером ее развития.

«До сих пор не решены проблемы разрозненности пространственных данных, импортозамещения и создания юридически значимой картографической основы. Нет инструментов оперативного получения комплексных сведений о земле и недвижимости в режиме одного окна. Создание НСПД позволит объединить и структурировать пространственные данные, обеспечить их доступность для граждан, бизнеса и государственных органов, проявить экономический потенциал территорий. По сути, мы создадим платформу для принятия эффективных управленческих решений по развитию территорий и оказанию государственных услуг для людей на новом качественном уровне», - отметил глава ведомства.

В частности, к концу 2030 года планируется увеличить долю электронных услуг по кадастровому учету и регистрации прав до 95%, сократить срок осуществления кадастрового учета и регистрации прав до одного дня, обеспечить полноту и качество сведений в Едином государственном реестре недвижимости в объеме 95%.

Первым шагом к созданию НСПД стала реализация эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости. Он проводится в 2021 году по поручению Правительства РФ в четырех пилотных регионах – в Республике Татарстан, Иркутской области, в Пермском и Краснодарском краях. Проект призван объединить разрозненные ресурсы, содержащиеся в информационных системах государственных и муниципальных органов власти, систематизировать и исключить их дублирование. За счет этого поиск актуальной информации о земле и недвижимости станет проще и доступнее для людей, повысится эффективность управленческих решений, полнота и точность данных.

В рамках эксперимента разработаны новые удобные сервисы по упрощенному оформлению земельных участков для граждан и бизнеса, массовому выявлению незарегистрированных объектов недвижимости, а также аналитический сервис для анализа использования и состояния земель.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Коллеги из регионов, где в настоящее время реализуется эксперимент по созданию ЕИР, уже сейчас констатируют положительный эффект, который выражается, в первую очередь, в сокращении сроков учетно-регистрационных действий, уменьшении количества реестровых ошибок и судебных споров, вовлечении в оборот земельных участков. В свою очередь, создание ЕИР в Тверской области станет тем инструментом, который поможет в полной мере удовлетворить запрос от бизнеса на получение полной и точной информации о земле, на аналитику, выявление свободных участков для застройки, анализ рынка недвижимости на основе пространственных данных».

3 декабря в Управлении Росреестра по Тверской области прошёл вебинар для кадастровых инженеров на тему «Государственный кадастровый учет объектов недвижимости в разрезе действующего законодательства. Комплексные кадастровые работы».

Помимо специалистов Управления, в мероприятии приняли участие представители Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» и ООО «Технокад».  Для участия в вебинаре зарегистрировались 78 кадастровых инженеров, непосредственно осуществляющих свою деятельность на территории Тверской области.

«Данное мероприятие в подобном формате мы проводим уже не в первый раз, - отметила  заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ольга Новосёлова. – Необходимость проведения такого рода мероприятий связана с решением нашей общей задачи – постановки на кадастровый учёт объектов недвижимости и учёта изменений таких объектов строго в соответствии с действующим законодательством. Одна из приоритетных задач Управления – это соблюдение сроков  внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, что напрямую зависит от качества документов, подготовленных кадастровыми инженерами».

Так именно о сроках шла речь  при рассмотрении  вопроса о проведении комплексных кадастровых работ (ККР) на территории Тверской области. Ольга Новосёлова обратила внимание участников мероприятия на соблюдение сроков проведения каждого этапа таких работ. Кроме того, она отметила необходимость использования всех информационных ресурсов при сборе предварительной информации о земельных участках, на территории которых осуществляются ККР. Также она остановилась на необходимости предоставления собственниками объектов недвижимости адресов электронной почты для последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости с целью дальнейшего информирования, например, в случае исправления реестровой ошибки.

Кроме того, в ходе вебинара специалистами Управления были  рассмотрены вопросы, связанные с особенностями осуществления учетно-регистрационных действий в разрезе последних изменений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», представлен анализ распространенных причин приостановления учетно-регистрационных действий, связанных с документами, подготовленными кадастровым инженером, а также перечислены ошибки, допускаемые кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов. Отдельный вопрос был посвящен  заполнению сведений о геодезической основе при подготовке межевых, технических планов.

В завершении вебинара представители Управления ответили на вопросы кадастровых инженеров, которые были направлены в Управление Росреестра по Тверской области ранее, а также на вопросы, поступившие от участников вебинара в ходе мероприятия.

Управление Росреестра по Тверской области приглашает всех желающих принять участие в V Всероссийском правовом (юридическом) диктанте, который пройдет с 3 по 12 декабря 2021 года. Мероприятие приурочено ко Дню юриста и состоится в режиме онлайн.

Организаторами являются общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» и общероссийская общественная организация «Деловая Россия» при поддержке Московского государственного юридического университета имени                О.Е. Кутафина. Росреестр выступает в качестве партнера диктанта в 2021 году.

Цель диктанта – оценить уровень правовой грамотности населения, а также мотивировать изучать правовую культуру. С 2019 года в перечень вопросов диктанта входит блок, посвящённый теме государственной регистрации прав, геодезии и картографии.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «В тверском Росреестре работает более 315 человек и почти половина состава – это юристы, которые специализируются не только на вопросах недвижимости, имущественных отношениях, но хорошо разбираются и в других сферах и направлениях. Каждый год специалисты Управления принимают участие во Всероссийском правовом диктанте, тем самым стремясь подтверждать свою высокую квалификацию».

Диктант могут написать все желающие старше 14 лет. Участникам будут предложены        40 вопросов по Конституции Российской Федерации, трудовому, гражданскому и семейному праву. На ответы выделяется 60 минут. Каждый участник диктанта получит сертификат с результатом прохождения теста.

Регистрироваться и проходить диктант можно в любой день, с 3 декабря по 12 декабря, на официальном портале.

Вложения:
Скачать этот файл (c1e30688 (1)(1).jpg)c1e30688 (1)(1).jpg[ ]101 Кб

Росреестр разработал и протестировал сервис «Умный Кадастр» на основе предобученных нейросетей и алгоритмов пространственного анализа, помогающий защищать имущественные интересы граждан и вовлекать в оборот неиспользуемые объекты недвижимости.

Сервис создан и протестирован в составе эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости (ЕИР), который в 2021 году проводится в четырех пилотных субъектах РФ: Республике Татарстан, Пермском и Краснодарском крае, Иркутской области.

Как отметила заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова, сегодня в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствует примерно 10% данных об объектах недвижимости. Почти 46 млн объектов не имеют точных сведений о правообладателях. Процесс их выявления и вовлечения в оборот проводится в «ручном режиме».

В свою очередь, в тверском регионе порядка 371 тыс. объектов не имеют точных сведений о правообладателях, что составляет почти 16% от общего количества объектов недвижимости, стоящих на кадастровом учете.

«Без зарегистрированных прав люди не могут осуществлять юридически значимые действия со своей недвижимостью: например, продавать, передавать по наследству. Отсутствие данных в ЕГРН влечет за собой риски нарушения прав граждан, является причиной недополучения доходов региональных и местных бюджетов, из которых в том числе финансируется строительство социальных объектов. «Умный кадастр» позволяет перейти от трудоемкого «ручного» процесса и подворового обхода к использованию новых технологий для выявления, вовлечения в оборот земельных участков, объектов капитального строительства и исправления ошибок в сведениях ЕГРН. Сервис уже показал эффективность – скорость поиска таких объектов в пилотных регионах ЕИР в 2 тысячи раз превысила традиционные методы», – подчеркнула Елена Мартынова.

 

Новый цифровой сервис распознает контуры объектов недвижимости и проверяет их на предмет наличия сведений в ЕГРН и Государственном адресном реестре. «Умный кадастр» классифицирует выявленные объекты недвижимости и формирует различные датасеты (наборы данных), например, по категориям: отсутствующие в ЕГРН, расположенные в «зоне можно»/«зоне нельзя» (то есть пригодные или непригодные для вовлечения в оборот) и так далее.

Внедрение сервиса, по оценкам Росреестра, благодаря оперативному выявлению и классификации объектов недвижимости позволит вовлечь в оборот дополнительные земельные участки и внести в ЕГРН сведения о примерно 17 млн объектов недвижимости.

В настоящий момент «Умный кадастр» уже развернут на базе Государственной единой облачной платформы (Гособлако) и проходит опытную эксплуатацию в пилотных регионах.

«Мы нацелены на масштабирование сервиса на территорию всей страны, развитие новой функциональности и повышение качества технологии в рамках создания Национальной системы пространственных данных», – заявила заместитель главы Росреестра.

Справочно:

В 2021 году Росреестр приступил к разработке программы «Национальная система пространственных данных» на основании решения Правительства о включении новой программы в перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства.

Госпрограмма направлена на достижение четырёх стратегических целей: создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного с региональными информационными системами, обеспечение полноты и качества сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), достижение «цифровой зрелости» ведомства, повышение качества госуслуг и сервисов Росреестра в интересах клиентов.

Вложения:
Скачать этот файл (DSC05126.jpg)DSC05126.jpg[ ]13867 Кб

Процедура проведена в упрощённом порядке – без привлечения кадастровых инженеров.

С кадастрового учёта снимаются здания и сооружения, которые были разрушены и прекратили свое существование. Раньше, чтобы провести процедуру, владелец объекта вынужден был оплачивать услуги кадастрового инженера и обращаться в МФЦ.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ольга Новосёлова: «Органы местного самоуправления Тверской области проводят работу по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Если в процессе такой работы устанавливается, что объект недвижимости прекратил существование, он может быть снят с кадастрового учёта по обращению органа власти. Это освобождает граждан от финансовой нагрузки, помогает актуализировать информацию в реестре недвижимости и исключает начисление налогов на несуществующие объекты».

Всего за 9 месяцев 2021 года тверским Росреестром с государственного кадастрового учета снято более 14 тыс. объектов недвижимости. Из них чуть более 3 тыс. - объекты капитального строительства и чуть более 11 тыс. – помещения.

Напомним, что вступивший в силу с 29 июня 2021 года федеральный закон     №518-ФЗ наделил органы власти полномочиями по выявлению правообладателей недвижимости, права на которую возникли до 1998 года. С указанной даты муниципалитеты самостоятельно анализируют сведения в своих архивах, запрашивают информацию в налоговых органах, ПФР России, органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, у нотариусов и т.д. В случае выявления собственников ранее учтенных объектов муниципалитеты информируют их об этом по электронной почте и самостоятельно направляют в Росреестр заявления о внесении в ЕГРН соответствующих сведений.

Данная мера направлена на защиту прав и имущественных интересов граждан, в том числе от мошеннических действий. Кроме того, это позволит внести в реестр недвижимости контактные данные правообладателей (адреса электронной почты, почтовые адреса).

Реализация закона не повлечет никаких санкций (штрафов) в отношении правообладателей, поскольку государственная регистрация ранее возникших прав не является обязательной и осуществляется по желанию их обладателей.

Правообладатель ранее учтенного объекта по желанию может сам обратиться в МФЦ с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права, приложив к заявлению правоустанавливающий документ на объект недвижимости. При оформлении ранее возникших прав на объекты недвижимости госпошлина за их регистрацию не взимается.

Вложения:
Скачать этот файл (23.11.jpg)23.11.jpg[ ]415 Кб

Как правило,  признанные банкротами должники получают заработную плату, являющуюся как их основным доходом, так и основным источником пополнения конкурсной массы, направляемой на выплату долгов кредиторам (банкам, поставщикам коммунальных услуг,  деловым партнёрам).

Закон о банкротстве предусматривает возможность исключения из конкурсной массы должника денежных средств в размере прожиточного минимума гражданина как на него лично, так и на несовершеннолетних членов его семьи посредством соответствующих действий арбитражного управляющего. Иными словами, финансовый управляющий гражданина-должника исключает прожиточный минимум из конкурсной массы гражданина.

Кроме того, у финансового управляющего есть возможность направления работодателю гражданина-должника или в отделение банка, в котором открыт зарплатный счет такого должника, уведомления с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.

В случае, о котором идет речь, признанная банкротом гражданка В. и её финансовый управляющий Д. договорились перечислять денежные средства в размере  прожиточного минимума с зарплатного счета В. на лицевой счёт её матери.  Такая схема привела к задержке получения В. причитающихся ей и её больному несовершеннолетнему ребенку денежных средств и взиманию банком процентов за совершение операций по счету. Через несколько месяцев В., посчитав свои права нарушенными, обратилась в прокуратуру по месту жительства за помощью в восстановлении своих прав, которая  перенаправила заявление В. в Управление Росреестра по Тверской области для выяснения обстоятельств.

Начальник отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области Татьяна Мухина: «При рассмотрении  заявления В.  Управлением были выявлены также и другие допущенные финансовым управляющим Д. нарушения порядка проведения процедуры банкротства. В отношении него был  составлен  протокол об  административном правонарушении, а в арбитражный суд направлено заявление о привлечении арбитражного управляющего Д. к административной ответственности. В результате рассмотрения заявления  Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 тыс. рублей.  Этот судебный акт вступил в законную силу и в кассационном порядке не обжалован. Теперь его принудительным исполнением занимается судебный пристав». 

Вложения:
Скачать этот файл (16.11.jpg)16.11.jpg[ ]281 Кб

Такая цифра была озвучена на расширенном заседании коллегии Управления Росреестра по Тверской области, посвящённом подведению итогов работы за 9 месяцев текущего года, в том числе в учётно-регистрационной сфере.


Всего в январе-сентябре 2021 года в Управление поступило 235,8 тыс. заявлений о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав, что на  19,1% больше, чем за аналогичный период 2020 года (197,8 тыс.). Из них по государственной регистрации прав – 184,8 тыс. (рост показателя на 20,8 %), по государственному кадастровому учёту и единой процедуре – 50,9 тыс. заявлений (рост показателя на 14,5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

 

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Тенденция роста предоставления услуг Росреестра в электронном виде сохраняется даже на фоне заметного оживления рынка недвижимости. Этому способствует, в первую очередь, активная работа ведомства по переходу на электронный формат взаимодействия. Цифровая трансформация Росреестра проводится в интересах самых различных категорий участников рынка недвижимости: банковских организаций, застройщиков, нотариусов, органов власти и, конечно, физических лиц - граждан,  которые в сложный эпидемиологический период предпочитают получение услуг Росреестра в электронном виде в целях сохранения своего здоровья и здоровья своих близких».

 

Что касается отдельных видов регистрационных действий, то, к примеру, показатель регистрации ипотек за 9 месяцев 2021 года по отношению к 2020-му практически не изменился и составил 13,5 тыс. ипотек (жилых, нежилых объектов и земельных участков). Из них более 3,1 тыс. ипотек зарегистрировано тверским Росреестром в течение 24 часов в рамках реализации проекта «Электронная ипотека за 1 день». По государственным программам по выдаче льготной и сельской ипотеки зарегистрировано 1194 и 907 ипотек соответственно.

В свою очередь, в тверском регионе отмечается увеличение числа зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве (ДДУ). Так, за 9 месяцев 2021 года зарегистрировано более 3 тыс. ДДУ, за 9 месяцев 2020 года – 2,6 тыс. Рост показателя на 16% напрямую связан с увеличением количества поставленных тверским Росреестром с начала года на кадастровый учёт многоквартирных жилых домов (МКД). Так, за 9 месяцев 2021 года Управлением поставлено на государственный кадастровый учет 42 МКД, в отношении 4 новостроек кадастровый учет приостановлен. За 9 месяцев 2020 года на государственный кадастровый учет поставлено 37 МКД и в отношении 3 было принято решение о приостановлении.

Как отметила заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ольга Новосёлова, постановка на кадастровый учет многоквартирных жилых домов - одно из приоритетных направлений деятельности тверского Росреестра, поскольку очень часто их строительство осуществляется с привлечением денежных средств дольщиков. Именно поэтому очень важно при рассмотрении документов выявить ошибки, которые может допустить кадастровый инженер, влекущие за собой нарушение прав собственников квартир.

10 ноября в Управлении Росреестра по Тверской области состоялось совещание с участием представителей кредитных организаций и застройщиков Тверской области. Участники мероприятия обсудили вопросы, связанные с предоставлением услуг в электронном виде при осуществлении государственной регистрации ипотеки и договоров долевого участия в строительстве.

В тверском регионе в настоящее время успешно реализуется проект «Электронная ипотека за один день», который дает возможность жителям Верхневолжья зарегистрировать договоры ипотеки и договоры купли-продажи с ипотекой удаленно, без личного визита в офисы МФЦ. При этом проект позволяет сократить срок регистрации документов до одного дня, тогда как стандартный срок регистрации ипотеки составляет от пяти до семи рабочих дней.


Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «В рамках реализации проекта за три месяца тверским Росреестром зарегистрировано более 3,1 тыс. электронных ипотек, что составляет 41,5% от общего числа электронных ипотек, зарегистрированных тверским Росреестром за 9 месяцев текущего года. Этот показатель выше среднего по стране.  В целом же, с момента подключения всех субъектов РФ к проекту «Электронная ипотека за один день» за сентябрь и октябрь 2021 года Росреестр зарегистрировал 141,5 тыс. ипотек менее чем за 24 часа. Исходя из статистических данных ведомства – это каждая третья ипотечная сделка».

Другим, не мене важным вопросом, который обсудили участники совещания, стал вопрос, связанный с реализованной возможностью осуществления государственной регистрации прав участников долевого строительства по заявлению застройщика. Такая практика появилась благодаря вступлению в силу с 13 июля 2020 года федерального закона           № 202-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и федеральный закон      № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В Тверской области до сегодняшнего дня сохраняется проблема, связанная с частичным отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений о правообладателях объектов недвижимости, расположенных в новостройках, введенных в эксплуатацию после 1 января 2017 года, а также объектов долевого строительства, переданных по акту приема-передачи в установленном законом порядке.

Законодательство не устанавливает обязательных сроков оформления права собственности на квартиру, поэтому некоторые дольщики не торопятся регистрировать свои права на недвижимость. Так, по состоянию на 30 октября 2021 года в ЕГРН не содержатся сведения о зарегистрированных правах в отношении 4,7 тыс. жилых помещений, 2,6 тыс. нежилых помещений и 125 машино-мест, расположенных в многоквартирных жилых домах, поставленных на кадастровый учет с 1 января 2017 года.

Представители тверского Росреестра обратили внимание присутствующих на то, что застройщики сами могут осуществлять государственную регистрацию прав за участников долевого строительства на помещения в многоквартирных домах. Особый акцент был сделан на электронном порядке взаимодействия с использованием всех специально разработанных для этого электронных платформ.

Для государственного кадастрового учета недвижимого имущества в большинстве случаев гражданам необходимо воспользоваться услугами кадастрового инженера. Выбор грамотного и квалифицированного специалиста – залог качества проведения кадастровых работ и подготовки по их результатам достоверных документов. Управление Росреестра по Тверской области расскажет, на что следует обратить внимание при выборе кадастрового инженера.

Проверка сведений о кадастровом инженере

Кадастровые инженеры – физические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации (СРО) кадастровых инженеров, включенные в реестр членов СРО.

У кадастрового инженера в обязательном порядке должны быть своя личная печать, которой он утверждает межевые и технические планы в бумажном формате (в случае, если это, например, предусмотрено договором на выполнение кадастровых работ), и сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи – для подготовки документов и подачи в электронном виде.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ольга Новоселова: «Перед заключением договора на выполнение работ мы рекомендуем проверить сведения о заинтересовавшем вас кадастровом инженере в реестре членов СРО, публикуемом на её официальном сайте, а также в государственном реестре кадастровых инженеров, размещенном на официальном сайте Росреестра. Поиск в реестре информации о кадастровом инженере осуществляется по его ФИО. При выводе результатов поиска следует обратить внимание на то, что в поле «Статус» содержится информация «включен в реестр». Это означает, что инженер состоит в СРО кадастровых инженеров и имеет право вести кадастровую деятельность. Также в карточке отображаются результаты профессиональной деятельности кадастрового инженера: стаж работы на рынке услуг, количество поступивших жалоб, информация о количестве принятых решений о приостановлении и отказе в государственном кадастровом учёте».

Важно! Если заинтересовавший вас кадастровый инженер не состоит в СРО, то он не может проводить кадастровые работы, а все подготовленные им документы не имеют юридической силы.

Как заключить договор с кадастровым инженером?

Кадастровые работы проводятся на основании договора подряда, в котором подробно должны быть описаны все выполняемые работы, а также стоимость и сроки их исполнения. Обязательным приложением к договору подряда является утвержденная заказчиком смета, а также задание на выполнение работ.

Обращаем внимание! Согласно новым правилам кадастровый инженер имеет право подать в Росреестр заявление на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в качестве представителя правообладателя объекта недвижимости. При этом закон определил случаи, когда кадастровый инженер может подать заявление в Росреестр без доверенности, а когда нет.

Директор ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» Ольга Федорова: «Кадастровый инженер вправе представлять в Росреестр без доверенности документы, подготовленные по результатам проведения кадастровых работ, если они выполнялись при подготовке технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости, для которого не предусматривается выдача разрешения на строительство и (или) ввод в эксплуатацию. К примеру, гараж. Заказчиком кадастровых работ в данном случае должен быть собственник земельного участка либо лицо, которому этот участок предоставлен для строительства на ином праве, или же лицо, которому предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления или установления сервитута».

Какие документы оформляет кадастровый инженер?

Кадастровые инженеры оформляют следующие документы:

Межевой план – при подготовке документов для постановки на учет одного или нескольких земельных участков, учета изменений или учета части земельного участка.

Технический план – при подготовке документов для постановки на учет здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса, учета его изменений или учета его части.

Акт обследования – при подготовке документов для снятия с учета здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства. 

Карта-план территории – составляется кадастровым инженером по результатам выполнения комплексных кадастровых работ.

Проект межевания территории – при определении местоположения границ земельных участков, образуемых из государственных и муниципальных земель, земельных участков в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) в границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Какую ответственность несут кадастровые инженеры?

Деятельность кадастрового инженера подлежит контролю со стороны саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой он является.

При этом согласно статье 14.35 КоАП Российской Федерации кадастровый инженер несет административную ответственность за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, в том числе за недостоверность подготовленных им документов.

Уголовная ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории предусмотрена ст. 170.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Действия кадастрового инженера в рамках договора подряда на проведение кадастровых работ по оформлению межевого плана, технического плана и акта обследования могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с ст. 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» убытки, причиненные действиями (бездействием) кадастрового инженера заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам, подлежат возмещению за счет страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера.

Росреестр опубликовал очередной дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости за III квартал 2021 года. Документ разработан для оперативного информирования представителей органов власти, профессионального сообщества и граждан о правовых нововведениях по направлениям деятельности ведомства.

Ранее руководитель Росреестра Олег Скуфинский заявил о важности разъяснения законодательных актов, разработанных при участии ведомства, чтобы граждане и участники рынка своевременно узнавали о произошедших изменениях и могли воспользоваться новыми правовыми инструментами.


В опубликованном дайджесте законодательные изменения представлены в доступном и понятном изложении в формате «Было/стало».  К примеру, Приказом Росреестра № П/0326 от 30 июля 2021 года Классификатор видов разрешенного использования земельных участков дополнен новым видом разрешенного использования «Размещение гаражей для собственных нужд» (код 2.7.2 Классификатора).

Начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Тверской области Елена Мухина: «Новый вид разрешенного использования земельных участков предусматривает размещение на них для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации. Кроме того, Классификатор дополнен указанием на возможность размещения гаражей для собственных нужд на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), размещения домов блокированной жилой застройки (код 2.3), ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (код 2.2) и садоводства (код 13.2 Классификатора)».

Помимо приведенного примера, в новом дайджесте описаны законодательные новеллы и изменения, которые установлены:

  • Федеральным законом № 299-ФЗ от 2 июля 2021 года, начало действия которого определено с 1 марта 2022 года, предусматривающим возможность строительства, реконструкции и эксплуатации на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения одного жилого дома в целях использования крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности;
  • Приказом Росреестра № П/0414 от 16 сентября 2021 года Классификатор видов разрешенного использования земельных участков дополнен видом разрешенного использования «виноградарство»;
  • Приказом Росреестра № П/0217 от 24 мая 2021 года, решающим проблему отсутствия документов, подтверждающих фактическое завершение сноса здания, сооружения при снятии с государственного кадастрового учета таких объектов недвижимости (данный приказ начнет действовать с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 года № 861);
  • Приказом Росреестра № П/0316 от 23 июля 2021 года, расширяющим возможности правообладателей по оформлению прав на машино-места (данный приказ начнет действовать с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 года № 792).


С дайджестом законодательных изменений за II квартал 2021 года можно ознакомиться по ссылке.

С 28 октября  вступают в силу некоторые изменения, внесённые Федеральным законом от 30.04.2021 № 120-ФЗ.

С указанной даты регистрация Управлением Росреестра по Тверской области договоров участия в долевом строительстве со вторым и последующими дольщиками сократится на два дня и будет составлять:

- 7 рабочих дней при подаче документов через МФЦ;

- 5 рабочих дней при подаче документов в орган регистрации прав (посредством выездного или экстерриториального приёма через филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области либо почтового отправления по адресу: 170100, г. Тверь, Свободный пер., д.2);

- 3 рабочих дня – в электронной форме.

В случае подачи документов в электронной форме необходимо помнить об использовании квалифицированной электронно-цифровой подписи.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «За 9 месяцев 2021 года тверским Росреестром зарегистрировано более 3 тысяч договоров участия в долевом строительстве (ДДУ), причём 39% из них поступили в Управление в электронном виде. В целом, рост показателя по регистрации ДДУ по сравнению в 2020 годом составил 16%. Отдельно отмечу, что большая часть договоров (86%) заключена с привлечением экскроу-счетов. Оставшиеся 14% - с отчислениями застройщиков в компенсационный фонд».

На сегодняшний день срок государственной регистрации договора участия в долевом строительстве ограничен семью рабочими днями, а при их подаче через офисы МФЦ он составляет девять рабочих дней.

Стоит отметить, что в соответствии с изменениями в законодательстве Росреестр обязан произвести государственную регистрацию в указанные сроки только в случае предоставления полного пакета документов. Получить информацию о перечне необходимых документов участники долевого строительства могут по круглосуточному телефону Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра:  8-800-100-34-34. Звонок по России бесплатный.

21 октября состоялось заседание Общественного совета при Управлении Росреестра по Тверской области. Первым вопросом повестки дня стало  избрание председателя и заместителя председателя нового состава Общественного совета на период 2021-2023 гг. Единогласным решением членов Общественного совета председателем нового состава на ближайшие два года снова избран Алексей Артемьев, проректор по научной и инновационной деятельности, декан инженерно-строительного факультета, заведующий кафедрой геодезии и кадастра Тверского государственного технического университета. Заместителем председателя, в свою очередь, был избран президент Ассоциации СРО «Тверское объединение строителей», генеральный директор ООО «ДИС-А» Игорь Савин.

Далее в рамках заседания состоялось избрание из членов Общественного совета кандидатов для включения в составы конкурсной и аттестационной комиссий Управления. Ими стали президент Нотариальной палаты Тверской области Денис Ефимов и директор ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» Ольга Фёдорова.

По завершении всех необходимых формальностей Общественный совет продолжил заседание, в рамках которого было рассмотрено несколько вопросов. Так, начальник отдела правового обеспечения Управления Елена Мухина проинформировала присутствующих о новеллах законодательства в отношении объектов недвижимости.

В течение текущего года законодательство в сфере недвижимости претерпело ряд значительных изменений. Все законопроекты были разработаны при непосредственном участии Росреестра. В отдельных случаях Росреестр сам являлся разработчиком проектов федеральных законов. 

Как отметила Елена Николаевна, принятые законы направлены на защиту имущественных прав граждан, а также максимальное упрощение процедур оформления недвижимости для физлиц и бизнеса. К таковым законам относятся:

-  Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», упростивший порядок учётно-регистрационных действий в ряде случаев;

- Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на выявление правообладателей объектов недвижимости;

- Федеральный закон от 11.06.2021 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий  оформление построек на приаэродромных территориях;

- Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на упрощение учёта линейных объектов;

- Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющий упрощённый порядок оформления капитальных гаражей и земельных участков под ними на период с 01.09.2021 по 01.09.2026 (закон о «гаражной амнистии»);

- Федеральный закон от 02.07.2021 № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», допускающий с 01.03.2022 строительство, реконструкцию и эксплуатацию на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянско-фермерским хозяйством для осуществления своей деятельности, одного жилого дома.

Кроме того, на заседании Общественного совета были рассмотрены вопросы, посвящённые роли геодезии в кадастровой деятельности, а также работе комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в рамках Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Управлением Росреестра по Тверской области в упрощённом порядке (по «гаражной амнистии») зарегистрированы права собственности на 20 земельных участков, расположенных под гаражами. Правообладателями земельных участков стали жители Твери, Кимр и Весьегонска. В рамках действия закона о «гаражной амнистии» по обращению граждан муниципалитеты вынесли постановления о предоставлении земельных участков под гаражами в собственность и самостоятельно направили заявления для регистрации прав в региональный Росреестр. Тем самым правообладатели гаражей не только бесплатно получили в собственность землю, но еще и были освобождены от уплаты госпошлины за регистрацию прав.

О том, как работает закон о «гаражной амнистии» в Верхневолжье, на какие именно объекты недвижимости он распространяется, кто может воспользоваться «гаражной амнистией» и какие документы необходимы для этого, рассказал руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов в ходе брифинга, который состоялся в ведомстве 21 октября.

От теории…

Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (закон о «гаражной амнистии») вступил в силу 1 сентября 2021 года. Документ, разработанный при участии Росреестра, призван внести ясность в регулирование вопросов оформления прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены. Положения «гаражной амнистии» действуют до 1 сентября 2026 года.

До указанной даты гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж. Кроме этого, воспользоваться законом о «гаражной амнистии» могут как наследники владельцев таких гаражей, а так и граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до 30.12.2004, по соглашению у лица, подпадающего под «гаражную амнистию».

В соответствии с законом под гаражную амнистию попадают гаражи в случаях, если:
- объект связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (например, у объекта имеется фундамент);
- он создан из строительных материалов, используемых для капитального строительства, таких как кирпич, бетонные плиты и т.д.;

- у объекта имеется присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения;
- у объекта имеются стены и крыша;

- объект был возведен на предоставленном (или выделенном иным образом) для его строительства земельном участке;

- гараж построен до введения в действие действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 29.12.2004);

- гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.

Не попадают под «гаражную амнистию» объекты, признанные  самовольными постройками, гаражи вспомогательного использования к индивидуальным жилым и садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.

 

К документам, позволяющим оформить в упрощенном порядке в собственность как гараж, так и земельный участок, на котором он расположен, относятся:
- любое решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что ранее был предоставлен земельный участок под гаражом;

- старый технический паспорт на гараж, который был заказан для технической инвентаризации гаража;

- документы о подключении гаража к электрическим сетям или иным сетям инженерного обеспечения;
- справка или иной документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
- документы о наследстве, если гараж принадлежал наследодателю (отцу, матери, дедушке, бабушке, иным родственникам);

- решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гражданину гаража;

- документы, подтверждающие приобретение гаража у другого лица.

Если у гражданина нет указанных в рекомендациях документов, это не означает, что он не сможет оформить гараж. Региональные органы власти наделены полномочиями по определению дополнительного перечня документов, на основании которых человек может зарегистрировать гараж по «гаражной амнистии».

…к практике

Существуют 4 различных случая, в которых возможно оформление прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, расположенные под ними, в упрощённом порядке:

- если земельный участок не стоит на кадастровом учете, а гараж стоит на кадастровом учёте;

- если в отношении земельного участка и гаража уже осуществлён кадастровый учёт;

- если земельный участок и гараж не стоят на кадастровом учёте;

- если гараж не является объектом капитального строительства.

Во всех случаях органы местного самоуправления, являясь представителем собственника, должны подавать заявления на регистрацию прав исключительно в электронном виде. При этом собственник не оплачивает государственную пошлину за регистрацию прав, как на гараж, так и на земельный участок, расположенный под ним.

Однако граждане должны иметь в виду, что если земельный участок под гаражом не поставлен на кадастровый учёт, его необходимо образовать. Для этого нужно будет обратиться к кадастровому инженеру, заключив с ним договор подряда на проведение кадастровых работ. Помимо схемы расположения границ участка под гаражом, кадастровый инженер подготовит межевой план земельного участка и технический план гаража (при необходимости).

В ходе брифинга Николай Фролов отдельно затронул ситуацию, связанную с гаражами, не являющимися объектами капитального строительства (так называемые «гаражи-ракушки»).

Положениями закона о «гаражной амнистии» установлено, что земельные участки под гаражами, не являющимися объектами капитального строительства, в собственность граждан ОМСУ не предоставляются, следовательно, права на такие участки не регистрируются. В рассматриваемом случае земли и земельные участки, занятые некапитальными гаражами, используются гражданами за плату на основании утверждаемой ОМСУ схемы размещения таких объектов.

Земельный участок под некапитальным гаражом может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно исключительно в случае соблюдения в совокупности следующих условий:

- участок находится в фактическом пользовании гражданина и образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования кооперативу и такое право кооператива не прекращено либо переоформлено на право аренды;

- гражданин является членом вышеуказанного кооператива и участок под некапитальным гаражом распределено ему на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

«Законом о "гаражной амнистии" предусмотрено, что муниципалитет утверждает схему размещения некапитальных гаражей на своей территории, которой будет достаточно для того, чтобы размещать новые некапитальные гаражи и продолжать использовать старые. Ранее такого механизма не существовало, какие-либо гарантии сохранения некапитального гаража отсутствовали. С 1 сентября 2021 года факта включения некапитального гаража в схему достаточно для того, чтобы гражданин спокойно продолжал его использовать или разместил новый "гараж-ракушку"»,- отметил Николай Фролов.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации использование земли является платным. Бесплатное использование предусматривается в основном для льготных категорий граждан. В этой связи закон «о гаражной амнистии» гарантировал бесплатное использование земли для размещения «гаражей-ракушек» инвалидам. Для других граждан, не относящихся к льготным категориям, размер платы за использование земель для размещения некапитальных гаражей должен быть установлен Правительством Российской Федерации (за федеральные земельные участки), субъектами Российской Федерации (за региональные земельные участки и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена), муниципалитетами (за муниципальную собственность).

Управлением Росреестра по Тверской области зарегистрировано право собственности на 12 земельных участков, расположенных под гаражами в упрощённом порядке (по «гаражной амнистии»). Правообладателями земельных участков стали жители Твери, Кимр и Весьегонска. В рамках действия закона о «гаражной амнистии» по обращению граждан муниципалитеты вынесли постановления о предоставлении земельных участков под гаражами в собственность и самостоятельно направили заявления для регистрации прав в Управление Росреестра по Тверской области. Тем самым правообладатели гаражей не только получили бесплатно в собственность землю, но еще и были освобождены от уплаты госпошлины за регистрацию прав.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (закон о «гаражной амнистии») вступил в силу 1 сентября 2021 года. Документ, разработанный при участии Росреестра, призван внести ясность в регулирование вопросов оформления прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены. Положения «гаражной амнистии» действуют до 1 сентября 2026 года.

До указанной даты гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (13.12.2004), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж.

На какие именно объекты недвижимости распространяется «гаражная амнистия»?

В соответствии с законом под гаражную амнистию подпадают гаражи в следующих случаях:
- объект связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (например, у объекта имеется фундамент);
- он создан из строительных материалов, используемых для капитального строительства, таких как кирпич, бетонные плиты и т.д.;

- у объекта имеется присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения;
- у объекта имеются стены и крыша;

- объект был возведен на предоставленном (или выделенном иным образом) для его строительства земельном участке;

- гараж построен до введения в действие действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 29.12.2004);

- гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.

Не попадают под «гаражную амнистию» объекты, признанные  самовольными постройками, подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведённые после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.

Управлением Росреестра по Тверской области впервые зарегистрирована электронная сделка по договору купли-продажи, дистанционно заверенная двумя нотариусами. Предметом сделки стала квартира, расположенная в Тверской области.  При этом продавец и покупатель находились в двух разных субъектах – Тверской и Ленинградской областях.

 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Возможность регистрации такого рода сделок стала прекрасной альтернативой для граждан в случае, когда стороны сделки находятся в разных городах или еще по каким-то причинам не могут встретиться для её совершения. При этом данный механизм существенно экономит время и финансы клиентов - заявителям больше не нужно нести расходы на передвижение между городами для совместного присутствия на сделке».

 

В данной ситуации продавец и покупатель квартиры обратились к удобному для себя нотариусу. В оговоренное время одновременно все стороны присутствовали у нотариуса, каждая – у своего. Нотариус Селижаровского нотариального округа Тверской области, с одной стороны, и нотариус Гатчинского нотариального округа Ленинградской области, с другой, проведя предварительную подготовку документов, установили между собой видеосвязь посредством защищенных каналов и в дистанционном режиме провели все необходимые процедуры, удостоверяя сделку. После этого документы в электронной форме были представлены в тверской Росреестр. Регистрация перехода права собственности прошла в течение одного рабочего дня.

Президент Нотариальной палаты Тверской области Денис Ефимов: «Возможность дистанционного удостоверения сделок у нотариусов появилась с 29 декабря 2020 года. Для нашего региона, как и для Ленинградской области, дистанционное  удостоверение сделки купли-продажи квартиры стало первым таким опытом. Учитывая все имеющие плюсы данного механизма, мы рассчитываем, что его применение с течением скорого времени станет вполне обычным явлением. При этом речь идет не только об удостоверении сделок с недвижимостью, но и сделок с долями в ООО, алиментных соглашений, соглашений о разделе имущества, а также брачных договоров».